尊敬的陈丽萍代表：

您好！您提出的《关于促进抚顺旅游产业发展的建议》收悉，非常感谢您对我市旅游产业发展的关心与支持。建议中您对我市旅游产业发展的建议问题分析透彻，对策建议精准，为我市加快推进旅游产业发展拓宽了思路，现答复如下：

为加快推动我市文旅产业优化升级、提质增效，实现抚顺文化旅游全面高质量发展，我局研究制定了《抚顺市文化旅游全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025）》，方案中提出通过实施三年行动方案，推进我市文化和旅游产业深度融合，推动全市文旅产品供给更加丰富，公共文化服务和旅游基础配套设施更加完善，文旅市场更加繁荣活跃，文旅服务质量和智慧化水平明显提升。

一、不断丰富旅游产品供给

为进一步夯实我市旅游产业发展基础，补齐旅游产品单一和基础设施建设等方面短板，我局一直都在积极推进文旅产业项目的谋划、储备及招商工作。2024年，我市重点推进清原聚隆滑雪场、南天门文化旅游风景区、抚顺采煤沉陷区田园综合体项目、参仙谷休闲旅游度假区、三块石国家森林公园基础设施建设项目等20个重点文旅产业项目建设。同时，谋划储备了21个重点招商项目，计划总投资额66.92亿元，项目类型包括生态冰雪资源类、景区服务品质提升类、旅游基础设施建设类等。围绕融入辽东绿色经济区建设，大力培育乡村特色旅游产品，以推进A级旅游景区创建为抓手，建设美丽乡村为基础，推进村庄景区化建设，打造以赫图阿拉村、佟庄子村、南天门村等为代表的乡村旅游重点村。2023年，抚顺县的三十三夏民宿被评定为第一批国家乙级民宿，目前辽宁仅有4家获评。

深入挖掘利用抚顺市历史、文化、民俗、红色、工业、雷锋精神等文旅资源，推进文化和旅游深度融合发展，打造一批体现文化内涵、人文精神的生态、冰雪、乡村旅游精品线路，推出玉龙溪欢乐冰雪——赫图阿拉城满族农庄过大年——赫图阿拉老城民宿民俗体验的“欢乐冰雪·欢喜过年”冰雪游、清永陵——赫图阿拉城——参仙谷的历史文化游、雷锋纪念馆——煤矿博物馆——平顶山惨案纪念馆的红色记忆游等四季旅游线路和精品旅游线路。策划乡村旅游节庆活动，开发乡村旅游资源文宣品，打造乡村旅游场景，开展乡村文化旅游系列活动，打造新宾赫图阿拉城启运大集乡村美食集市；抚顺县三十三夏烧烤、露营乡村美宿；清原南天门高空秋千、参仙谷水世界网红打卡；抚顺县石间小筑乡村营地等场景，并编制到旅游线路中，推出平顶山——三块石——南天门——赫图阿拉城、萨尔浒——玉龙溪——红河谷漂流等多日游旅游线路，发挥旅游整合资源，带动产业发展的功效。

支持鼓励各县区结合本地特色开发旅游商品，为加强我市旅游商品品牌建设，提升旅游商品市场美誉度和市场占有率，2021年我局联合省旅游商品协会组织开展了全市旅游商品策划包装专题讲座，邀请旅游商品开发专家进行商品开发、包装、推广、线上线下销售等专业知识讲授和现场答疑，进一步开阔旅游商品从业者视野，提升旅游商品经营销售及品类档次。目前我市的琥珀、煤精、大官窑瓷器、满族剪纸、单片黑木耳、根雕、满族特色食品及红色文创产品等具有较高的知名度和经济价值。2023年，我局组织近百种特色旅游商品参加辽宁省文化工艺精品季暨旅游商品后备箱大集活动，现场销售的满族特色食品、文创产品及非遗展品火爆异常、广受青睐。我市推荐参赛的工艺精品备受专家好评，其中老城玉龙《大官窑陶瓷箭筒》、煤精雕刻《雷锋》、煤精雕刻《和合》获评辽宁省文化工艺精品季银奖；满族剪纸《生肖剪纸》、《蝶恋花满秀团扇》获评辽宁省文化工艺精品季铜奖。

二、全面提升旅游景区基础设施建设和服务水平

为提升我市旅游景区基础设施和服务水平，我局积极推荐三块石国家森林公园基础设施和赫图阿拉城景区基础设施项目申报国家文化保护传承利用工程重大旅游基础建设项目，其中总投资4100万元的三块石国家森林公园基础设施项目已获得3410万元上级资金，并于2023年9月开工建设，竣工后将大大提升三块石国家森林公园景区的接待能力和服务水平，赫图阿拉城景区基础设施项目已通过省发改委向国家发改委进行申报，预计2024年中期能够获批。为提升我市旅游交通建设水平，我局联合市交通局策划包装了重点旅游路建设项目27个，总投资额达25.75亿元，规划旅游路项目覆盖我市重点旅游景区和规划重点旅游产业项目。

为进一步补充完善我市高速公路旅游交通标识牌，按照省文旅厅推进全省高速公路旅游标志项目建设（第一期）工作安排，我市梳理上报了赫图阿拉城、和睦森林公园、三块石、天女山、红河谷漂流、筐子沟景区等六家4A级景区18张鸟瞰图，省文旅厅正在推进全省高速公路各路段旅游标志项目的编制工作。截止目前，我市现有旅游交通标识牌共计202处，其中高速公路7处，国道52处，省道42处，其他道路101处。

三、加快推动“旅游+”多业态跨界融合

推动文旅与康养、体育、冰雪、农业、工业等相关产业全方位、深层次、宽领域融合发展。加快旅游与康养融合，大力支持青松岭生态旅游景区中医药康养旅游项目提档升级，谋划推进天女木兰康养小镇项目，打造一批康体养生旅游产品。加快旅游与体育融合，持续开展体育旅游系列活动，持续举办三块石国际登山比赛，提升赛事品牌影响力，培育户外运动、森林徒步、越野漂流、民族体育等绿色生态运动产业。加快旅游与冰雪产业融合发展，建设辽宁雪上训练基地，以承办2028年全国冬运会雪上项目比赛推动辽宁龙岗山滑雪场项目建设，打造国际知名的冰雪赛事和品牌活动，推进冰雪主题项目建设及提质升级，形成具有抚顺特色的冰雪旅游新生态圈。加快旅游与农业融合，推进美丽乡村、特色村寨、民宿、田园综合体、农业观光休闲度假区等乡村旅游业态发展。重点推进蓝旗朝鲜族民俗村田园综合体和精品特色民宿建设。加快旅游与工业融合，依托老工业遗址、遗迹建设一批主题突出、基础设施完备的工业旅游项目。加快推进夜间文旅消费集聚区培育工作，指导新抚区东西四路商业步行街、东林公园、顺城区隆城休闲文化街、雷体夜市、望花区雷锋路休闲文化街区、东洲区东洲大街、新宾县赫图阿拉城景区、清原县易和广场夜市一条街、抚顺县三块石公园夜经济区等夜经济街区创建夜间文旅消费集聚区。

四、多维宣传全力推介抚顺文化旅游资源

在过去一年里，市文旅局采取了一系列措施进行城市宣传和资源推介，先后参加了省文旅厅组织的“畅游辽宁 四季任我行”辽宁文化旅游宣传推广活动、中国（厦门）国际休闲旅游博览会、东盟旅游博览会、上海及南京等主题营销活动，招揽省外客源；积极在省内进行宣传推广，实现兄弟城市交流合作。一年来，组织开展了一系列文化体育旅游活动，以活动为载体，吸引客流，加大宣传。其中，冬季冰雪热期间，我市组织开展了抚顺冬季旅游启动仪式暨三块石冰雪嘉年华活动、满族农庄过大年等百余项活动，邀请了沈阳现代化都市圈媒体大V采风团一行近30人，包括中央广电总台国际在线、中国旅游报、人民论坛、联合新闻社、辽宁电视台、沈阳日报，以及头部互联网平台网易、快手、百度参与宣传和现场直播，与网友互动，取得良好效果。在新年期间，又特邀于和伟、佟大为、梁文豪、张庆鹏等抚顺籍演员和运动员为家乡送祝福，提高抚顺城市影响力。

据不完全统计，2024年1-2月抚顺日报、晚报刊发文体旅新闻稿件30余篇，发整版2个；新媒体圈抚顺、今抚顺、晚报公众号阅读量近5万。抚顺电视台、广播、公众号、网站等视频平台，冬季文体旅宣传浏览量达330万。自媒体涉及我市冬季文化体育旅游方面公众号、抖音、快手流量和曝光量均超千万。

2024年，我局将继续加大宣传力度，特别是网络媒体宣传，促进文旅高质量发展，提高城市影响力。

一是积极筹备，组建文化旅游宣传推广联盟。为更好展示抚顺形象、传播抚顺声音、聚合抚顺文化旅游宣传推广传播力、引导力、影响力、公信力，提升抚顺知名度，市文旅局正在积极筹建全市文化旅游宣传推广联盟。该联盟拟由市文化旅游和广播电视局、市委网信办、抚顺日报社、抚顺广播电视台共同发起，以公益服务、资源共享、优势互补、联手合作、共同发展为宗旨，凝聚力量，形成强大的宣传推广矩阵，助力抚顺文化旅游宣传推广工作。目前，该方案已初步形成，正在积极吸纳热爱文旅事业、愿意为家乡发展传递正面声音的自媒体和流量博主，待进一步完善后全面实施。

二是多维宣传，全力推介抚顺文化旅游资源。建立抚顺文旅官方自媒体账号，及时发布和更新最新动态，推介抚顺丰富的历史文化资源，与网友分享、互动，倾听群众意见建议，传播好的声音，提高账号的曝光率和活跃度。依托沈阳现代化都市圈、辽宁省文化和旅游厅等平台，在京沈沿线高铁开展旅游宣传，推送春夏秋冬四季旅游资源，以及红色印记、工业文明、民俗风情、特色美食等文旅品牌。积极组织地方文旅企业参加赴外省、外市的营销推广活动，不断提升抚顺文旅资源影响力。抓住重要活动时间结点，叠加宣传效应，以519中国旅游日、五一、中秋、国庆等假日旅游为结点，加大宣传力度，推出旅游精品线路，串联山水、民宿、美食、文创、采摘等元素，整合资源，提高文旅吸引力，延长游客在抚停留时间和消费链条；推出“中国旅游日”惠民措施，协调旅游景区推出半价等优惠措施，吸引游客，拉动消费。积极申请资金，扩大抚顺文旅宣传工作力度。制定《2024年抚顺文旅宣传方案》，待资金落实后，开展全方位立体式宣传。利用辽宁卫视上星优势，播放抚顺旅游形象广告，利用抖音、今日头条、小红书APP，开屏、推流等形式，针对目标市场，定向推广抚顺旅游形象，利用沈阳交通枢纽及抚顺主要客源市场地位，在沈阳地铁站投放城市旅游宣传广告；举办旅游风光摄影大赛、文创旅游商品展销活动、承办辽宁省夏季旅游启动仪式；完善抚顺文旅宣传片、定制抚顺旅游交流纪念品、拍摄旅游主题MV、设计制作手绘导游图等， 全面树立抚顺城市及抚顺旅游形象。

四是举办活动，变活动“流量”为消费“增量”。 2024年，市文旅局将聚焦省委打造“高品质文体旅融合发展示范地”的任务要求，推出一系列文化、体育、旅游深度融合活动，加大网络平台宣传力度，以活动吸引游客、带来人气，通过游客、网友自拍等形式，增加热点和流量，活跃市场、刺激消费。策划举办高水平体育赛事。2023年我们举办了“全国美丽乡村路”半程马拉松比赛，吸引了体育、旅游等各方爱好者齐聚抚顺，取得良好宣传效果和经济效果。今年，我们将继续举办“抚顺跑起来”马拉松比赛、三块石登山比赛，承办青少年足球邀请赛、全国羽毛球东西南北中大赛（大区赛）、中国箭王争霸赛（分站赛）、中国青少年足球联赛（辽宁赛区）等，以高规格、高水平赛事为牵引，持续引客入抚。推出文体旅融合的品牌节庆活动。打造辽宁省重点扶持的旅游演艺项目——音舞诗《相约月牙岛》文艺演出，以月牙岛公园为依托，实现文旅融合；举办满族风情旅游节、天女木兰节、朝鲜族民俗节、群众文化节、戏曲进乡村、公益惠民演出等活动100场，推出迎合市场需求和游客需要的时尚、潮流业态，以丰富的文旅场景活跃市场、助力消费新升级。

五、进一步完善规范旅游市场管理

一是多措并举，开展质量提升行动。组织开展以“提升服务质量”为主题的宣传活动，积极开展文旅市场服务质量监测工作。选择重点旅行社、A级旅游景区、星级饭店等企业作为质量监测点，动态掌握旅游市场服务质量情况。推行建立“首席质量官”“标杆服务员”制度，并将此作为提升旅游服务质量的重要举措，发挥其在质量管理、质量检验和质量文化等方面的作用及示范引领作用，推动企业质量管理水平和服务水平的提升。

二是加快推进旅游信用体系建设。进一步完善信用体系建设工作方案，强化组织领导，建立完善工作协调机制，加大信用信息归集共享、做好信用监管信息公开公示、加大诚信宣传力度、强化信用信息报送工作。组织开展了“诚信经营臻心服务”承诺活动。积极引导文旅服务单位参与“诚信经营臻心服务”承诺书签订活动，推动文旅市场文明旅游工作及信用和质量建设。制定下发了《抚顺市文化和旅游行业信用分级分类监管管理办法》（试行）。加强对有失信行为和受到行政处罚的企业进行重点关注，在日常检查、专项检查中增加检查频次，及早排查、发现和消除隐患，提高事中事后监管效能。广泛开展社会宣传，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚；结合各类宣传日和重要时间节点，开展“质量月”、“安全生产月”等活动，突出诚信主题，营造诚信和谐的社会氛围；加大对失信行为的曝光力度，营造出“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，形成自觉遵纪守法、诚实守信的良好风尚和市场秩序。

再次感谢您对我市旅游产业发展工作的重视和关心，我们将认真吸纳您的意见建议，继续努力，不断推进抚顺文旅产业高质量发展，为抚顺全面振兴贡献文旅力量，也期待您提出更多的宝贵意见。

抚顺市文化旅游和广播电视局

                         2024年4月25日