尊敬的刘敬喜代表：

您好！您提出的《关于加快提升我市旅游发展的建议》收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市旅游业发展的关心与支持。您建议中对我市旅游业发展情况、发展面临的困难和问题分析透彻，提出的对策建议科学精准，具有很高的操作性，为我市加快提升旅游业发展拓宽了思路。2023年，为加快推动我市文旅产业优化升级、提质增效，实现抚顺文化旅游全面高质量发展，我局研究制定了《抚顺市文化旅游全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025）》，方案中提出通过实施三年行动方案，推进我市文化和旅游产业深度融合，推动全市文旅产品供给更加丰富，公共文化服务和旅游基础配套设施更加完善，文旅市场更加繁荣活跃，文旅服务质量和智慧化水平明显提升。

一、关于对“补齐配套服务短板”的答复

为进一步夯实我市旅游产业发展基础，补齐旅游产品单一和基础设施建设等方面短板，我局一直都在积极推进文旅产业项目的谋划、储备及招商工作。2024年，我市重点推进清原聚隆滑雪场、南天门文化旅游风景区、抚顺采煤沉陷区田园综合体项目、参仙谷休闲旅游度假区、三块石国家森林公园基础设施建设项目等20个重点文旅产业项目建设。同时，谋划储备了21个重点招商项目，计划总投资额66.92亿元，项目类型包括生态冰雪资源类、景区服务品质提升类、旅游基础设施建设类等。

持续推进旅游行业标准化建设，积极推行《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游区（点）、质量等级的划分与评定》、《旅游景区服务指南》、《旅游景区游客中心设置服务规范》、《旅游景区讲解服务规范》、《旅游民宿基本要求与评价》等国家和行业标准，将标准化工作作为加强行业管理、提升服务水平的重要手段，抓好标准的宣传贯彻，全面落实标准化、规范化服务。鼓励旅游经营单位品牌化、特色化高质量发展，积极培育旅游消费新模式，促进服务质量和游客满意度双提高。

二、关于对“提高接待能力和水平”的答复

为全面提升我市文旅景区基础设施建设和服务水平，我局积极推荐三块石国家森林公园基础设施和赫图阿拉城景区基础设施项目申报国家文化保护传承利用工程重大旅游基础建设项目，其中总投资4100万元的三块石国家森林公园基础设施项目已获得3410万元上级资金，并于2023年9月开工建设，建成后将大大提升三块石国家森林公园景区的接待能力和服务水平，赫图阿拉城景区基础设施项目已通过省发改委向国家发改委进行申报，预计2024年中期能够获批。依托抚顺地区独特资源优势和特色景区，精心编制多条旅游线路，将赫图阿拉城、参仙谷、雷锋纪念馆、三块石国家森林公园、战犯管理所、萨尔浒景区、南天门风景区等优秀文化旅游资源串点成线，编制抚顺四季旅游线路。并会同沈阳都市圈其他城市编制联合旅游线路，在共享旅游资源的同时宣传和推广抚顺，打造抚顺旅游目的地。

稳步提升酒店、宾馆、特色民宿接待能力。为加快改善我市旅游接待能力不足、档次不高、品质不优的现状，我市鼓励支持社会资本投资建设（或重新装修）星级酒店、主题酒店、特色民宿、农家宾馆等旅游接待场所。尤其是结合融入辽东绿色经济区建设，大力推动乡村民宿建设。近年来，我市新建了清原紫荆酒店、全季酒店、参仙谷民宿、抚顺县三十三夏校园民宿、南天门民宿、长沙村民宿、画家村芳华驿站等一批主题酒店和特色民宿，旅游住宿场所品质和服务水平均有较大幅度提升。

加强旅游人才队伍建设。开展文旅人才教育培训，组织旅行社和导游员参加全国旅行社和导游员在线培训。充分发挥导游协会作用，组织开展旅游服务质量管理和服务技能培训，提升导游人员的服务质量意识和专业化水平。组织参加省文旅产业系列职工技能大赛。2023年，我市选派的星级饭店服务员和导游员参加全省旅游星级饭店职业技能大赛和导游职业技能大赛，荣获两项大赛优秀组织奖。

三、关于对“完善经营管理体系”的答复

多措并举，开展质量提升行动。组织开展以“提升服务质量”为主题的宣传活动，在全社会形成狠抓服务质量的宣传热度和声势。同时，积极开展文旅市场服务质量监测工作。选择重点旅行社、A级旅游景区、星级饭店等企业作为质量监测点，动态掌握旅游市场服务质量情况。落实旅游服务质量主体责任，推行建立“首席质量官”“标杆服务员”制度，并将此作为提升旅游服务质量的重要举措，发挥其在质量管理、质量检验和质量文化等方面的作用及示范引领作用，推动企业质量管理水平和服务水平的提升。

加快推进旅游信用体系建设。一是完善文旅市场信用监管制度。认真宣传贯彻落实文旅部《文化和旅游市场信用管理规定》，进一步完善信用体系建设工作方案，强化组织领导，建立完善工作协调机制，加大信用信息归集共享、做好信用监管信息公开公示、加大诚信宣传力度、强化信用信息报送工作。开展文化和旅游市场失信主体认定和信用修复工作。做好公共信用信息归集确认工作。二是完善信用承诺制度。鼓励文旅市场主体主动向社会作出信用承诺，加强行业自律。组织开展了“诚信经营臻心服务”承诺活动。积极引导文旅服务单位参与“诚信经营臻心服务”承诺书签订活动，推动文旅市场文明旅游工作及信用和质量建设。三是开展信用分级分类监管。制定下发了《抚顺市文化和旅游行业信用分级分类监管管理办法》（试行）。加强对有失信行为和受到行政处罚的企业进行重点关注，在日常检查、专项检查中增加检查频次，及早排查、发现和消除隐患，提高事中事后监管效能。四是加强诚信文化建设。开展广泛社会宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚；开展诚信主题活动，结合各类宣传日和重要时间节点，通过开展“质量月”、“安全生产月”等活动，突出诚信主题，营造诚信和谐的社会氛围；弘扬诚信文化，加大对失信行为的曝光力度，营造出“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，形成自觉遵纪守法、诚实守信的良好风尚和市场秩序。

再次感谢您对我市文化产业发展工作的重视和关心，也期待您提出更多的宝贵意见。

抚顺市文化旅游和广播电视局

                         2024年4月15日