对市政协十四届二次会议第192号提案的答复

苏明浩委员：

您提出的关于抚顺冰雪旅游发展的建议的提案收悉，现答复如下：

抚顺处于北纬41度国际公认的世界黄金粉雪带上，冰雪存续期长达 150天，具有发展冰雪运动得天独厚的优势。近年来，我市深刻研判自身资源，先后编制完成《抚顺市冰雪产业发展规划（2018—2025年）》、《抚顺市冰雪产业全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》，为我市冰雪产业、冰雪运动发展明确了任务方向。为全面推进区域优质冰雪资源开发和利用，实现全要素发展冰雪产业，我们将采取以下措施：

1.推进“冰雪+”模式，促进产业融合发展。实施“冰雪+”运营模式，实现冰雪与旅游、文化、体育、康养、会展、商业等多业态融合发展。

冰雪+旅游：整合冰雪资源，开发冰雪旅游综合体、冰雪旅游度假区、冰雪小镇，丰富冰雪旅游产品和四季旅游项目。围绕冰雪旅游资源和空间布局，打造一批体现文化内涵、人文精神的冰雪旅游精品项目、精品景区和精品线路。完善冰雪旅游“吃、住、行、游、购、娱”等服务配套，提高冰雪旅游服务效率和水平，吸引游客多次旅游和多次消费。

冰雪+体育：承办国际、国内高端冰雪赛事，举办各级各类大众冰雪赛事活动和青少年冰雪体验项目。开发冰雪与山地户外运动相结合的多层次冰雪项目，利用山地资源带动冰雪运动与登山、骑行、徒步、露营、探险等非冬季运动项目发展。

冰雪+康养：引入先进康养理念和优质医疗资源，利用建成的冰雪温泉小镇等资源，实现冰雪运动和温泉康养的融合发展，开展观光旅游、休闲度假、康体疗养、商务会议、文化娱乐等多业态经营活动。

2.推进“冰雪+文化+旅游”融合发展。充分挖掘、整理、创新、提升抚顺冰雪文化，依托辽宁龙岗山滑雪场项目等资源，将文化与冰雪运动、冰雪旅游、冰雪产业相融合，创造具有抚顺地域特点和民俗特色的自主IP冰雪品牌赛事。为巩固扩大“三亿人参与冰雪运动”成果，通过“冬夏结合”的方式，在冬季开展滑雪、滑冰、冰雪趣味运动、冬泳等适合于各年龄段的冰雪系列活动，在夏季举办轮滑、滑板等旱地冰雪项目比赛，将冰雪赛事贯穿全年、覆盖四季，吸引带动更多群众参与冰雪运动。推动冰雪运动进机关、进校园、进乡村、进社区等活动，不断扩大群众参与冰雪运动的规模。各县（区）依据资源特色，培育“一县（区）一品”冰雪赛事活动，实现区域冰雪运动特色化、冰雪赛事常态化发展。高质量开展冰雪运动进校园活动。以大中小学校为主阵地，开展各级各类青少年冰雪赛事活动，吸引广大青少年参与冰雪运动。推动各级冰雪协会、冰雪俱乐部等社会组织建设，为青少年上冰上雪搭建平台、创造条件。

3.挖掘培养冰雪人才。一是培养冰雪专业技能人才。通过产学研结合，与沈阳体育学院、东北大学等国内知名院校加强合作，围绕赛事组织、雪场经营管理、场地运营维护、设备使用维修、酒店餐饮服务、市场营销推广、安全急救等，培养冰雪经营管理服务人才。二是培养冰雪运动人才。依托各冰雪俱乐部、冰雪协会等冰雪运动社会组织，运用科学选才方法，不断发现冰雪竞技体育后备人才。组织开展多批次冬季项目教练员、裁判员培训，为冰雪竞赛提供执裁保障。举办多层次冬季项目社会体育指导员培训，提高社会体育指导员指导能力和水平。开展人才交流培养，加强高水平冰雪运动人才的输送和引进。

4.加大冰雪运动设施建设。以申承办第十五届全国冬运会为契机，推进龙岗山滑雪场（新宾县）、聚隆国际旅游度假区（清原县）、紫花岭禄霖滑雪场（东洲区）、三块石森林公园冰雪项目（抚顺县）、天女山冰雪乐园（抚顺县）、玉龙溪冰雪大世界（清原县）、西露天矿滑雪场（新抚区）、室内外滑冰场等冰雪设施建设。充分利用公共体育场地、公园绿地、广场、学校操场等开阔空间在冬季浇筑冰场或建设可拆装式滑冰场。鼓励利用自然水域资源和城市水系开辟天然滑冰场。积极引导社会力量对现有场馆、旧厂房、仓库、老旧商业设施等地进行改造，建成室内滑冰场。

    感谢您对抚顺冰雪工作的重视和关心。

抚顺市文化旅游和广播电视局

2023年8月14日

抄送：市政府办公室、市政协提案委