对市政协十四届二次会议第46号提案的答复
您提出的关于《关于推动民族地区非遗传承的建议》已收悉，现答复如下：
首先感谢您对非物质文化保护和非物质文化遗产传承发展工作的关注与关心，您在提案中提出我市非物质文化遗产保护工作存在“遗产保护力度不足、文化遗产利用不足、非遗技艺传承不足”等问题，确实有不同程度的存在，基本符合我市非物质文化遗产保护工作现状和实际，是我市辽东（抚顺）文化生态保护区建设和抚顺市非物质文化遗产保护三年行动计划需要突出解决和完成的课题。
一、关于遗产保护力度不足
抚顺市非物质文化遗产项目是抚顺地区传统文化、地域文化的重要载体，是抚顺优秀传统文化传承实践的主要表现形式。自2006年开展非物质文化遗产保护工作以来，在缺乏经费投入的情况下，我们按照“保护为主，抢救第一”的原则，积极通过编制、制定《辽东（抚顺）文化生态保护区建设总体规划》、《抚顺市非物质文化遗产代表性传承人认定与管理暂行办法》（抚文旅发[2020]59号）、《抚顺市非物质文化遗产保护与管理暂行办法》（抚文旅发[2020]60号）、《关于加强辽东（抚顺）文化生态保护区建设的意见》，对我市的非物质文化遗产进行立法保护；通过集中将满族祭祖习俗、满族清明节插佛托习俗、新宾满族放路灯习俗、满族婚礼习俗、新宾满族刺绣、新宾满族袍服制作技艺、新宾满族传统小吃制作技艺、巴图鲁乌勒本等项目申请成为省级代表性项目（目前我市的省级代表性项目共有14个，涉及新宾满族地区的项目就有8个，占比57%）、以新宾满族自治县为核心区建立《辽东（抚顺）文化生态保护区》，推动民族地区非物质文化遗产保护；通过以有效传承非物质文化遗产技艺为前提，借助生产、流通、销售等手段，将非物质文化遗产及其资源转化为文化产品的保护方式。对辽东（抚顺）文化生态保护区内传统美术项目琥珀雕刻、煤精雕刻和传统医药药物炮制类的人参炮制技艺等项目进行重点扶持，培育出抚顺琥珀泉艺术品有限公司、双和兴（抚顺）文化科技有限公司、抚顺合璧斋煤雕有限公司、辽宁秘参堂药业有限公司等具有较大生产规模的生产性保护基地。其中抚顺琥珀泉艺术品有限公司、抚顺合璧斋煤雕有限公司已经被省文旅厅推荐参加国家级非遗生产性保护基地评选；通过建立抚顺琥珀研究所、抚顺煤精琥珀博物馆、新宾县文化馆、新宾县永陵小学、辽宁石油化工大学艺术设计学院、抚顺地秧歌艺术团、辽宁秘参堂药业有限公司、抚顺合璧斋煤雕有限公司等13个传习基地、建立满族剪纸展馆、抚顺师专非遗研究所、琥珀雕刻博物馆等研究、展览、交流机构开展非物质文化遗产的传承和展示活动。
二、关于推动文化与旅游深度融合，深度挖掘活化利用
新宾是满族的故乡，清王朝的发祥地，满族文化的摇篮，世代相传的非物质文化遗产资源极其丰富，在新宾满族自治县，部分代表性项目已经与旅游项目深度融合，举办了多届旗袍文化节、满族农庄过大年等节庆活动。依托满族特色村寨开发了满族特色乡村民宿，将满族美食、满族民居等非遗文化融入到体验项目中。2023年根据文化旅游部发布的《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合的通知》，结合抚顺非物质文化遗产保护工作实际，正在开展我市非物质文化遗产与旅游深度融合工作，计划对我市非物质文化遗产加强项目梳理，对梳理后遴选为当地民众广泛认可、特色鲜明的非物质文化遗产代表性项目，建立非物质文化遗产与旅游融合发展推荐目录并向社会公布，为旅游发展提供优质的非物质文化遗产资源。培育特色线路：培育以抚顺地秧歌、新宾满族剪纸、新宾满族故事、新宾民间歌谣、满族小吃制作技艺、佐师傅满族特色老婆饼制作工艺、新宾满族传统小吃、新宾满族八碟八碗、新宾满族火锅、新宾满族祭祖习俗、新宾满族婚礼习俗、新宾满族传统袍服制作艺等非遗项目与抚顺启运之旅深度融合的特色旅游线路；培育以琥珀雕刻、煤精雕刻、琥珀香制作等非遗项目与抚顺工业旅游深度融合的特色旅游线路，通过对非遗项目的活化利用，让游客体验抚顺当地美食和民众的生活方式。
三、关于加大对非遗传承人支持扶持力度加强青年传承人培养
我市共有非物质文化遗产代表性传承人151人，其中国家级1人、省级11人、市级139人，这些传承人是我是非遗传承保护的核心骨干主体，为我市非物质文化遗产传承保护工作做出了重要贡献。自2006年以来，我市共组织六批市级非物质文化遗产代表性传承人推荐评选活动，目前正在组织第七批市级非物质文化遗产代表性传承人推荐评选活动。我们通过建立非物质文化遗产保护利用设施、非物质文化遗产传习基地、开展非遗展示展演、进社区进校园活动，为代表性传承人提供了展示技艺、提高技能的舞台。2020年市文化旅游局出台了《抚顺市非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》的通知（抚文旅发【2020】59号文件）进一步完善了我市非物质文化遗产传承和传承人保护机制。分管文化工作的宋一甲副市长在2023年3月对我市部分文化企业调研过程中，就年轻一代代表性传承人的培养，帮助代表性传承人解决生活上的困难、为传承人充分发挥技艺提供必要条件等问题，提出了具体的意见，目前正在加以落实。今年，我们将发挥教育机构、非遗保护机构、社会组织作用，探索传承人培养的新途径，培养更多的年轻非遗人才。
再一次感谢您对非物质文化遗产保护工作的重视和关心，感谢您专业的意见建议和对我们工作的理解与支持。
抚顺市文化旅游和广播电视局
2023年3月23日
抄送：市政府办公室、市政协提案委
附件下载：