高艳菊委员：

您好！您提出的《关于以开发促保护 探索大伙房水库生态保护新模式的建议》收悉，我局高度重视该提案建议，并联合市生态环境局和市发展改革委协同开展提案的答复工作，现就该建议答复如下：

一、关于“进一步转变思想，制定旅游规划”的答复

大伙房水库是辽宁省重要的饮用水水源地，总库容22.68亿立方米，控制流域面积5437平方公里，目前承担着辽宁省7城市半数以上人口供水任务，是我省重要的经济线和生命线。根据市生态环境局协办意见反馈：保护区内项目策划须按照国家生态部办公厅《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》（环办环监函[2018]767号）和《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》等法规条文相关规定，饮用水水源地保护区禁止开发建设有污染物排放的项目。

二、关于“深挖文化内涵 ，明确旅游产业品牌定位”的答复

保护区开发生态旅游项目，一是依托大伙房水库上游流域良好的自然生态禀赋，并结合流域内保护区内的抚顺县、清原县和新宾县旅游资源优势及其厚重的文化内涵与乡土特征，探索包装策划和发展生态休闲度假游、健康养生游、冰雪温泉旅游、乡土民俗游、自然体验等特色项目，二是着眼保护区的抚顺县、清原县和新宾县旅游规划及空间定位，不断完善水源地准保护区精品旅游线路，推进生态型度假区和景区建设，以三县生态资源特色为核心，深入开展“一县一特色”生态旅游发展策略，逐步优化县全域旅游空间及线路；三是推动水源地保护区内红色文化、高句丽文化、满清文化、生态教育与旅游的深度融合发展，推动生态文化创意产业发展和文化创意产品销售，带动文化消费体验，构建高品质、多样化的生态和文化产品体系。

三、关于“积极向上争取EOD开发模式试点，解决资金困境”的答复

2020年9月，生态环境部、国家发改委、国家开发银行联合印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，开启了EOD模式的试点工作。经与市生态环境局沟通了解，EOD开发模式以水生态环境保护为开发内容的项目国家支持的方向为生态环境综合治理及修复，在已获批的以水生态环境保护为开发内容的试点中，多涉及长江中游水环境治理及生态修复、流域生态环境治理、河道综合整治及两岸配套提升、河湖清淤扩容、污水处理设施与配套管网建设改造等内容。截至目前，大伙房水库库区和上游3条入库河流水质均达到Ⅱ类水质，大伙房水源地水质达标率为100%，因此大伙房水库现状并不适用该开发模式。

感谢您对大伙房水库利用和文旅产业发展的关心，您提案中的建议我们将会作为我市未来大伙房水库旅游开发的工作思路，期待您提出更多的宝贵建议！

                   抚顺市文化旅游和广播电视局

                        2024年5月15日