抚顺市市直部门权责事项目录（2021版）

发布日期：2021-08-09

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事项名称

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权力类型

地方权力编码

子项地方权力编码

行使主体（所属部门）

承办机构
（实施主体）

实施依据

责任事项内容

责任事项依据

追责对象范围

追责情形

备注

旅行社设立许可

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日主席令第3号）第二十八条；设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可。
《旅行社条例》（2009年国务院令第550号，2016年2月6日予以修改）第七条：申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。

1.受理责任：（1）申请设立旅行社的，应提交工商行政管理部门颁发的营业执照；
（2）申请设立旅行社按照相关法律法规规定递交申请资料。
（3）申报材料齐全且符合有关要求的，予以受理。材料不齐全或不符合要求的，当场一次性告知补正材料。
2.审查责任：（1）受理部门对提交材料做形式要件审查，（2）2名以上工作人员对申请材料实质内容进行现场核查
3.决定责任：市文旅局出具予以核发旅游经营许可证决定并通知申请人；对于不同意核发许可证的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

导游证核发

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日主席令第3号）第三十七条：参加导游资格考试成绩合格，与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员，可以申请取得导游证。
《导游人员管理条例》（1999年5月14日国务院令第263号）第四条：取得导游人员资格证书的，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。

1.受理责任：（1）公示办理条件、程序以及申请人所需提交的相关材料；（2）申请材料齐全，符合法定形式的应当受理申请；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查决定责任：对于符合要求的3日内作出审批决定。
3.决定责任：市文旅局出具核发导游证决定并通知申请人；对于不同意核发的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

外商投资旅行社业务许可

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《旅行社条例》（2009年2月20日国务院令第550号，2016年2月6日予以修改）第二十二条：外商投资企业申请经营旅行社业务，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）第39项：外商投资旅行社业务许可，下放至省级人民政府旅游行政主管部门。

1.受理责任：（1）公示办理条件、程序以及申请人所需提交的相关材料；（2）申请材料齐全，符合法定形式的应当受理申请；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查决定责任：对于符合要求的6日内作出审批决定。
3.决定责任：市文旅局出具予以核发旅游经营许可证决定并通知申请人；对于不同意核发许可证的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构从事营业性演出经营活动审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《营业性演出管理条例》（2008年7月22日国务院令第528号，2016年2月6日予以修改）第十一条第一款：香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者可以在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位；香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构可以在内地设立分支机构。
第三款：依照本条例规定设立的演出经纪机构申请从事营业性演出活动，依照本条例规定设立的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

1.受理责任：（1）公示办理条件、程序以及申请人所需提交的相关材料；（2）申请材料齐全，符合法定形式的应当受理申请；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查决定责任：对于符合要求的6日内作出审批决定。
3.决定责任：市文旅局出具同意决定并通知申请人；对于不同意的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

台湾地区的投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构从事营业性演出经营活动审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《营业性演出管理条例》（2005年7月7日国务院令第439号，2016年2月6日予以修改）第十一条第二款：台湾地区的投资者可以在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，但内地合营者的投资比例应当不低于51%，内地合作者应当拥有经营主导权；不得设立合资、合作、独资经营的文艺表演团体和独资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。
第三款：依照本条例规定设立的演出经纪机构申请从事营业性演出活动，依照本条例规定设立的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

台湾地区的投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

1.受理责任：（1）公示办理条件、程序以及申请人所需提交的相关材料；（2）申请材料齐全，符合法定形式的应当受理申请；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查决定责任：对于符合要求的6日内作出审批。
3.决定责任：市文旅局出具同意决定并通知申请人；对于不同意的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

文化类民办非企业单位设立前置审查

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
第五条第二款国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。第八条第一项申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件：
（一）经业务主管单位审查同意；
【规范性文件】《文化部、民政部关于文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》（文人发〔2000〕第60号）
第六条文化部负责全国文化类民办非企业单位的业务指导工作。负责在民政部登记的文化类民办非企业单位的设立审查工作，具体办法由文化部制定。
县级以上（含县级）文化行政部门负责本辖区文化类民办非企业单位的业务指导和设立审查工作。

文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2015年4月24日予以修改）第二十一条：对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。
《文物保护工程管理办法》（文化部令第26号）第十条：“……全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。”

核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条：“……对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准……”；
《文物保护工程管理办法》（文化部令第26号）第十条：“……全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。”

建设工程文物保护和考古许可

1.文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2015年4月24日予以修改）第十七条：因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。

1.受理责任：（1）公示办理条件、程序以及申请人所需提交的相关材料；（2）申请材料齐全，符合法定形式的应当受理申请；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查决定责任：对于符合要求的5日内作出审批决定。
3.决定责任：市文旅局出具同意决定并通知申请人；对于不同意的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

建设工程文物保护和考古许可

2.文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

文物保护单位原址保护措施审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号，2015年4月24日予以修改）第十八条：根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。
在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

旅行社经营出境旅游业务资格审核

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【法律】《中华人民共和国旅游法》（2016年11月7日予以修改）
第二十九条旅行社可以经营下列业务：（二）出境旅游。旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。
【行政法规】《旅行社条例》（国务院令第550号，2017年3月1日予以修改）
第九条申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门……作出许可或者不予许可的决定。

博物馆藏品取样审批（权限内）

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规范性文件】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）
附件第464项博物馆藏品取样审批（实施机关：国家文物局、省级人民政府文物行政主管部门）。

中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所设立审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《娱乐场所管理条例》（2006年1月29日国务院令第458号，2016年2月6日予以修改）
第九条中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请……受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。　　　
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发【2013】21号）
设立中外合资、中外合作娱乐场所审批下放至市级政府文化主管部门管理。

在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位举办驻场涉外演出审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《营业性演出管理条例》（2008年7月22日国务院令第528号，国务院令第666号修改）
第十六条举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出举办单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。……国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合本条例第二十五条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十五条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。
【行政法规】《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
第十五条除演出经纪机构外，其他任何单位或者个人不得举办外国的...文艺表演团体、个人参加的营业性演出。但是，文艺表演团体自行举办营业性演出，可以邀请外国的...文艺表演团体、个人参加。
举办外国的...文艺表演团体、个人参加的营业性演出，应当符合下列条件：（一）有与其举办的营业性演出相适应的资金；（二）有2年以上举办营业性演出的经历；（三）举办营业性演出前2年内无违反本条例规定的记录。
省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十六条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。
【规范性文件】辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定[辽政发〔2013〕21号]
在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位举办驻场涉外演出审批下放至市级政府文化行政部门。

公共文化设施拆除或改变功能、用途的审核

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《公共文化体育设施条例》
第二十七条　因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证，并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批准。
涉及大型公共文化体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见。
经批准拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共文化体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。
【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2013〕21号）
公共文化设施拆除或改变功能、用途的审核，实施层级：市级文化行政主管部门。

香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《营业性演出管理条例》第十一条第一款香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者可以在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位。
第十一条第三款依照本条规定设立的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，依照本条规定设立的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门应当自收到申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号），该项已委托下放至市级。

对非遗代表性项目名录进行认定

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【法律】《中华人民共和国非物质文化遗产法》
第三章　非物质文化遗产代表性项目名录
第十八条　国务院建立国家级非物质文化遗产代表性项目名录，将体现中华优秀传统文化，具有重大历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目列入名录予以保护。
省、自治区、直辖市人民政府建立地方非物质文化遗产代表性项目名录，将本行政区域内体现中华优秀传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目列入名录予以保护。《辽宁省非物质文化遗产条例》第二章代表性项目名录。第八条：省、市、县人民政府建立本级非物质文化遗产代表性项目名录。实施层级：省级、市级、县级。（新增）

非物质文化遗产代表性项目传承人、保护单位认定

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【法律】《中华人民共和国非物质文化遗产法》
第二十九条国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目，可以认定代表性传承人。《辽宁省非物质文化遗产条例》第三章代表性传承人。第十五条：对本级人民政府批准、公布的代表性项目，文化主管部门应当认定项目保护单位并予以公布。第十八条：对本级人民政府批准、公布的代表性项目，文化主管部门可以认定非物质文化遗产代表性项目传承人。（新增）

文物保护单位建设控制地带划定公布

行政确认

抚顺市文化旅游和广播电视局

《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十四条全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由省、自治区、直辖市人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。省级、设区的市、自治州级和县级文物保护单位的建设控制地带，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由核定公布该文物保护单位的人民政府的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。

对全国体育事业及在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予奖励

行政奖励

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《体育法》（(1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》第二次修正)）
第八条：国家对在体育事业中做出贡献的组织和个人，给予奖励。
【行政法规】《全民健身条例》（2009年8月30日国务院令第560号，2016年2月6日予以修改）
第七条：对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

设置卫星电视广播地面接收设施审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（1993年10月5日国务院令第129号，2013年7月18日修改）第七条：单位设置卫星地面接收设施的，必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》（1994年2月3日广电部令第11号）第五条：凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。

1. 受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2. 审查责任：对提交的材料进行审核，对申请单位提交的拟设置卫星地面接收设施的材料进行审查，必要时应对设置卫星地面接收设施的地点或场所进行实地勘验。
3.决定责任：市文旅局出具同意决定并通知申请人；对于不同意的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号，2013年12月7日国务院令第645号第一次修订，2017年3月1日国务院令第676号第二次修订）第十五条：乡、镇设立广播电视站的，由所在地县级以上人民政府广播电视行政部门负责审核，并按照国务院广播电视行政部门的有关规定审批。机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站的，按照国务院有关规定审批。
《广播电视站审批管理暂行规定》（2004年7月6日广电总局令第32号）第三条：市辖区、乡镇及企事业单位、大专院校可申请设立广播电视站。第五条：申请设立广播电视站，须由申请单位向当地县级以上广播电视行政部门提出申请，逐级审核同意后，报省级广播电视行政部门审批。

1. 受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2. 审查责任：对提交的材料进行审核，对申请单位提交的广播电视站设立的申报材料进行审查，必要时应对广播电视站的设立地点或场所进行实地勘验。
3. 决定责任：对符合审核要求的，予以审核转报；对不符合要求的，告知理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

广播电视视频点播业务许可证（乙种）审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）附件第303项：开办视频点播业务审批（实施机关：广电总局、省级人民政府广播电视行政主管部门）。
《广播电视视频点播业务管理办法》（2004年7月6日广电总局令第35号）第五条：开办视频点播业务须取得《广播电视视频点播业务许可证》。第六条：《广播电视视频点播业务许可证》分为甲、乙2种。第十二条：申请《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》的，应向当地县级以上广播电视行政部门提出申请，并提交符合第十条规定的申报材料。经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批。

1. 受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2. 审查责任：对提交的材料进行审核，对申请单位提交的申报材料进行审查，必要时应对地点或场所进行实地勘验。
3. 决定责任：对符合审核要求的，予以审核转报；对不符合要求的，告知理由。
4. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任

有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号，2013年12月7日国务院令第645号第一次修订，2017年3月1日国务院令第676号第二次修订）第十七条：国务院广播电视行政部门应当对全国广播电视传输覆盖网按照国家的统一标准实行统一规划，并实行分级建设和开发。县级以上地方人民政府广播电视行政部门应当按照国家有关规定，组建和管理本行政区域内的广播电视传输覆盖网。第二十二条：广播电视传输覆盖网的工程建设和使用的广播电视技术设备，应当符合国家标准、行业标准。工程竣工后，由广播电视行政部门组织验收，验收合格的，方可投入使用。

1.受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2.审查责任：对申请人提交的材料于进行审核，并组织实地勘验。
3.决定责任：市文旅局出具同意决定并通知申请人；对于不同意的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

广播电台、电视台设立、终止审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号，2013年12月7日国务院令第645号第一次修订，2017年3月1日国务院令第676号第二次修订）第十一条：“中央的广播电台、电视台由国务院广播电视行政部门设立。地方设立广播电台、电视台的，由县、不设区的市以上地方人民政府广播电视行政部门提出申请，本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。中央的教育电视台由国务院教育行政部门设立，报国务院广播电视行政部门审查批准。地方设立教育电视台的，由设区的市、自治州以上地方人民政府教育行政部门提出申请，征得同级广播电视行政部门同意并经本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院教育行政部门审核，由国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。”第十四条：“广播电台、电视台终止，应当按照原审批程序申报，其许可证由国务院广播电视行政部门收回。

1. 受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2. 审查责任：对提交的材料进行审核，对申请单位提交的广播电视站设立的申报材料进行审查，必要时应对广播电视站的设立地点或场所进行实地勘验。
3. 决定责任：对符合审核要求的，予以审核转报；对不符合要求的，告知理由。
4. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任

广播电视专用频段频率使用许可证（乙类）核发

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

1、《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号，2013年12月7日国务院令第645号第一次修订，2017年3月1日国务院令第676号第二次修订）第十八条国务院广播电视行政部门负责指配广播电视专用频段的频率，并核发频率专用指配证明。2、《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（广电总局令第45号）第十三条广电总局委托省级广播电视行政部门审批以下业务，申请单位应向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报请省级广播电视行政部门领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》（二）使用小功率调频、电视发射设备（发射机标称功率50瓦（含）以下）进行广播的。

1. 受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2. 审查责任：对提交的材料进行审核，对申请单位提交的广播电视站设立的申报材料进行审查，必要时应对广播电视站的设立地点或场所进行实地勘验。
3. 决定责任：对符合审核要求的，予以审核转报；对不符合要求的，告知理由。
4. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任

开办广播电台调频广播、多工广播业务审核

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

广播电视无线传输覆盖网管理办法（国家广播电影电视总局令第45号）第十二条：下列业务，由申请单位向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请，经逐级审核后，报广电总局审批，领取《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》：（一）中、短波广播；（二）调频、电视广播（使用发射机标称功率50瓦（不含）以上发射设备）；（三）调频同步广播；（四）地面数字声音广播和电视广播；（五）多工广播；（六）利用微波传输广播电视节目且覆盖区域涉及两个（含）省（自治区、直辖市）以上的。《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）全文条款：依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录

1.受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2.审查责任：对申请人提交的材料进行审核，并组织实地勘验。
3.决定责任：符合规定条件的，作出验收合格的决定，并为申请单位或申请人提供验收报告；不符合规定条件的，为申请单位或申请人说明理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

对新闻出版广电总局负责的省、市、县广播电台、电视台台名、台标、套数、节目设置变更的初审

1.对新闻出版广电总局负责的省、市广播电台、电视台台名、台标、套数、节目设置变更的初审

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号，2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第676号）第二次修订）
第十一条地方设立广播电台、电视台的，由县、不设区的市以上地方人民政府广播电视行政部门提出申请，本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。地方设立教育电视台的，由设区的市、自治州以上地方人民政府教育行政部门提出申请，征得同级广播电视行政部门同意并经本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院教育行政部门审核，由国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。
第十四条广播电台、电视台终止，应当按照原审批程序申报，其许可证由国务院广播电视行政部门收回。

【规范性文件】《关于规范发展移动数字电视的意见》的通知（新广电发[2014]60号）
申请开办移动数字电视频道，须按照《广播电台电视台审批管理办法》(广电总局令第37号)和本《意见》要求，向所在地同级广播影视行政部门提出申请，逐级审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。未经批准，任何组织或者个人不得开办移动数字电视。

1. 受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2. 审查责任：对提交的材料进行审核，对申请单位提交的广播电视站设立的申报材料进行审查。
3. 决定责任：对符合审核要求的，予以审核转报；对不符合要求的，告知理由。
4. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任

对新闻出版广电总局负责的省、市、县广播电台、电视台台名、台标、套数、节目设置变更的初审

2.县级广播电台、电视台变更台名、节目设置范围或节目套数审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《广播电视管理条例》（1997年8月11日国务院令第228号，2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第676号）第二次修订）
第十一条地方设立广播电台、电视台的，由县、不设区的市以上地方人民政府广播电视行政部门提出申请，本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。地方设立教育电视台的，由设区的市、自治州以上地方人民政府教育行政部门提出申请，征得同级广播电视行政部门同意并经本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院教育行政部门审核，由国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。
第十四条广播电台、电视台终止，应当按照原审批程序申报，其许可证由国务院广播电视行政部门收回。
《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定（2020）》（国发〔2020〕13号）第一条 “设区的市、县级地方新闻单位的信息网络传播视听节目许可证核发”审批权下放至省级广电部门

【规范性文件】《关于规范发展移动数字电视的意见》的通知（新广电发[2014]60号）
申请开办移动数字电视频道，须按照《广播电台电视台审批管理办法》(广电总局令第37号)和本《意见》要求，向所在地同级广播影视行政部门提出申请，逐级审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。未经批准，任何组织或者个人不得开办移动数字电视。

1. 受理责任：受理申请人提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理。
2. 审查责任：对提交的材料进行审核，对申请单位提交的广播电视站设立的申报材料进行审查，必要时应对广播电视站的设立地点或场所进行实地勘验。
3. 决定责任：对符合审核要求的，予以审核转报；对不符合要求的，告知理由。
4. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

行政许可

抚顺市文化旅游和广播电视局

《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年9月29日国务院令第363号，2016年2月6日予以修改）第四条：县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批。第十条：互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请；第十三条：互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。

1.受理责任：（1）公示办理条件、程序以及申请人所需提交的相关材料；（2）申请材料齐全，符合法定形式的应当受理申请；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.审查决定责任：对于符合要求的3日内作出审批决定。
3.决定责任：市文旅局出具同意决定并通知申请人；对于不同意的申请，应当说明不予核准的理由。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

出境游名单审核

行政确认

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《中国公民出国旅游管理办法》
第七条国务院旅游行政部门统一印制《中国公民出国旅游团队名单表》(以下简称《名单表》)，在下达本年度出国旅游人数安排时编号发放给省、自治区、直辖市旅游行政部门，由省、自治区、直辖市旅游行政部门核发给组团社。
组团社应当按照核定的出国旅游人数安排组织出国旅游团队，填写《名单表》。旅游者及领队首次出境或者再次出境，均应当填写在《名单表》中，经审核后的《名单表》不得增添人员
【规范性文件】《国家旅游局关于启用2002年版〈中国公民出国旅游团队名单表〉的通知》(旅管理发〔2002〕79号)
三、《名单表》的审核工作由省级旅游局或经授权的地级以上城市旅游局负责，审验专用印章和签字人签字须报送国家旅游局和公安部出入境管理局备案。

降低旅游服务质量保证金资格确认

行政确认

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《旅行社条例》第二章　旅行社的设立
第十三条　旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。
经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。
质量保证金的利息属于旅行社所有。
第十四条　旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。
第十七条　旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。

有争议文物的裁定、特定文物的认定及文物级别的确认

行政确认

抚顺市文化旅游和广播电视局

《文物认定管理暂行办法》（文化部令2009年第46号）第三条认定文物，由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的，由省级文物行政部门作出裁定。省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求，认定特定的文化资源为文物。
第十一条文物收藏单位收藏文物的定级，由主管的文物行政部门备案确认。文物行政部门应当建立民间收藏文物定级的工作机制，组织开展民间收藏文物的定级工作。定级的民间收藏文物，由主管的地方文物行政部门备案。

文物的认定

行政确认

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《文物认定管理暂行办法》（文化部令第46号）
第三条认定文物，由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的，由省级文物行政部门作出裁定。省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求，认定特定的文化资源为文物。
第六条所有权人或持有人书面要求认定文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码，以及认定对象的来源说明。县级以上地方文物行政部门应当作出决定并予以答复。
第七条公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物的，应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以上地方文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并作出决定予以答复。

全国重点文物保护单位、省级及以下文物保护单位（含省级水下文物保护单位、水下文物保护区）的认定

行政确认

抚顺市文化旅游和广播电视局

1.《中华人民共和国文物保护法》第十三条国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中，选择具有重大历史、艺术、科学价值的确定为全国重点文物保护单位，或者直接确定为全国重点文物保护单位，报国务院核定公布。省级文物保护单位，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案。市级和县级文物保护单位，分别由设区的市、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。
2.《中华人民共和国水下文物保护管理条例》第五条根据水下文物的价值，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依据《中华人民共和国文物保护法》第二章规定的有关程序，确定全国或者省级水下文物保护单位、水下文物保护区，并予公布。

非国有不可移动文物修缮资金给付

行政给付

抚顺市文化旅游和广播电视局

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条第一款非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人负担。

文化类违法违规行为检查

行政检查

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《文化市场综合行政执法管理办法》（文化部52号令，自2012年2月1日起施行）
第五条文化部负责指导全国文化市场综合行政执法，建立统一完善的文化市场综合行政执法工作制度，建设全国文化市场技术监管体系，加强文化市场综合行政执法队伍的专业化、规范化、信息化建设，完善对文化市场综合行政执法工作的绩效考核。
各有关行政部门在各自职责权限范围内，指导综合执法机构依法开展执法业务。
各级综合执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场综合行政执法工作。
【规范性文件】《文化市场日常检查规范》（文市发[2012]39号）
第八条县级文化市场综合行政执法机构每年对辖区内各家文化市场经营单位的日常检查次数不得低于2次，每年对辖区内文化市场经营单位的平均检查次数不得低于12次。

（一）检查环节责任
1、执法人员依法执行公务时，应当规范着装，佩戴执法标志。
2、在执法检查时，执法人员不得少于2名，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。
（二）处置环节责任1、未发现违法行为的，执法人员应当制作调查询问或者现场检查笔录，经当事人或者有关人员核对无误后，由当事人或者有关人员签名或者盖章。
2、对于公民法人或者其他组织涉嫌违反文化市场法律法规行为，执法人员应当按照行政处罚程序展开调查。
（三）事后监管责任
对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。
（四）其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

文物类违法违规行为检查

行政检查

抚顺市文化旅游和广播电视局

【法律】《中华人民共和国文物保护法》（中华人民共和国主席令2015年第28号，2015年4月24日生效）
第八条国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。
    地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
    县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作。

艺术品类违法违规行为检查

行政检查

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《艺术品经营管理办法》（2016年1月18日中华人民共和国文化部令第56号发布自2016年3月15日起施行）
第三条文化部负责制定艺术品经营管理政策，监督管理全国艺术品经营活动，建立艺术品市场信用监管体系。
省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责艺术品进出口经营活动审批，建立专家委员会，为文化行政部门开展的内容审查、市场监管相关工作提供专业意见。
县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作，县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。

艺术考级类违法违规行为检查

行政检查

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《社会艺术水平考级管理办法》（文化部第31号令，自2004年7月1日起施行。）
第五条　县级以上地方人民政府文化行政部门负责在本行政区域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规，监督检查艺术考级活动。

对旅游市场和旅游服务质量的监督检查

行政检查

抚顺市文化旅游和广播电视局

【法律】《中华人民共和国旅游法》（中华人民共和国主席令第3号，2013年4月25日公布；根据中华人民共和国主席令第57号修订，2016年11月7日公布）
第八十三条县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。
第八十五条县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：（一）经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；（二）旅行社的经营行为；（三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为；（四）法律、法规规定的其他事项。
旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。【规章】《旅行社条例实施细则》（国家旅游局令第30号，2009年4月3日公布；根据国家旅游局令第42号修改，2016年12月12日公布）
第五十六条县级以上旅游行政管理部门，可以在其法定权限内，委托符合法定条件的同级旅游质监执法机构实施监督检查。
【规章】《旅游行政处罚办法》（国家旅游局令第38号，2013年10月1日起实施）
第五条县级以上人民政府组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。

对违反《广播电视管理条例》行为的处罚

1.对未经批准，擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数等行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《广播电视管理条例》（国务院令第228号，2013年12月7日修订）
第五十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得，可以并处2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证：
（一）未经批准，擅自变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的；
（二）出租、转让播出时段的；
（三）转播、播放广播电视节目违反规定的；
（四）播放境外广播电视节目或者广告的时间超出规定的；（五）播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目或者未取得电视剧制作许可的单位制作的电视剧的；
（六）播放未经批准的境外电影、电视剧和其他广播电视节目的；
（七）教育电视台播放本条例第四十四条规定禁止播放的节目的；
（八）未经批准，擅自举办广播电视节目交流、交易活动的。

1.立案责任：对检查中发现的涉嫌违法违规行为进行立案。
2.调查取证责任：对立案的案件，指定 2名以上执法人员作为承办人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。及时调查取证，通过搜集证据，了解核实有关情况，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚之前，制作《行政处罚事先告知书》，告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据告知被查对象依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。被查对象要求听证的，依法组织听证。
5.决定责任：作出行政处罚，制作《行政处罚决定书》,载明违法事实，行政处罚的种类和依据，履行方式、期限和地点，告知当事人不按期履行行政处罚决定应当承担的责任，以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。
6、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施或者依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对违反《广播电视管理条例》行为的处罚

2.对违规广播电视节目的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《广播电视管理条例》（国务院令第228号，2013年12月7日修订）
第四十九条违反本条例规定，制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供，收缴其节目载体，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条广播电台、电视台应当提高广播电视节目质量，增加国产优秀节目数量，禁止制作、播放载有下列内容的节目：
（一）危害国家的统一、主权和领土完整的；（二）危害国家的安全、荣誉和利益的；（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的；（四）泄露国家秘密的；（五）诽谤、侮辱他人的；（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；（七）法律、行政法规规定禁止的其他内容。

对违反《广播电视管理条例》行为的处罚

3.对擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作、发行、播出电视剧及其他广播电视节目行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《广播电视管理条例》（国务院令第228号，2013年12月7日修订）
第四十八条违反本条例规定，擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目的，由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的专用工具、设备和节目载体，并处1万元以上5万元以下的罚款。
【规章】《电视剧内容管理规定》（国家广播电影电视总局令第63号，2010年5月14日颁布）
第三十五条违反本规定，擅自制作、发行、播出电视剧或者变更主要事项未重新报审的，依照《广播电视管理条例》第四十八条的规定予以处罚。

对违反《广播电视管理条例》行为的处罚

4.对擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站和擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《广播电视管理条例》（国务院令第228号，2013年12月7日修订）
第四十七条违反本条例规定，擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的，由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。
擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫星上行站的，由县级以上人民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款；或者由无线电管理机构依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。

对违反《广播电视管理条例》行为的处罚

5.对危害广播电台、电视台及转播台等机构安全播出的，破坏、损坏广播电视设施行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《广播电视管理条例》（国务院令第228号，2013年12月7日修订）
第五十二条违反本条例规定，危害广播电台、电视台安全播出的，破坏广播电视设施的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款；造成损害的，侵害人应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对违反《广播电视管理条例》行为的处罚

6.对出租、转让频率、频段，擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数等行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【行政法规】《广播电视管理条例》（国务院令第228号，2013年12月7日修订）
第五十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政部门责令停止违法活动，给予警告，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可以并处2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证：
（一）出租、转让频率、频段，擅自变更广播电视发射台、转播台技术参数的；
（二）广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目、插播广告的；
（三）未经批准，擅自利用卫星方式传输广播电视节目的；
（四）未经批准，擅自以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目的；
（五）未经批准，擅自利用有线广播电视传输覆盖网播放节目的；
（六）未经批准，擅自进行广播电视传输覆盖网的工程选址、设计、施工、安装的；
（七）侵占、干扰广播电视专用频率，擅自截传、干扰、解扰广播电视信号的。

对违反《互联网视听节目服务管理规定》行为的处罚

1.对擅自从事互联网视听节目服务等行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《互联网视听节目服务管理规定》（国家广播电影电视总局、信息产业部令第56号，2007年12月20日颁布）
第二十四条擅自从事互联网视听节目服务的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第四十七条的规定予以处罚。传播的视听节目内容违反本规定的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。未按照许可证载明或备案的事项从事互联网视听节目服务的或违规播出时政类视听新闻节目的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第五十条之规定予以处罚。转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的，擅自插播、截留视听节目信号的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第五十一条之规定予以处罚。

对违反《互联网视听节目服务管理规定》行为的处罚

2.对擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务等行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《互联网视听节目服务管理规定》（国家广播电影电视总局、信息产业部令第56号，2007年12月20日颁布）
第二十三条违反本规定有下列行为之一的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；同时，可对其主要出资者和经营者予以警告，可并处2万元以下罚款：（一）擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的；（二）变更注册资本、股东、股权结构，或上市融资，或重大资产变动时，未办理审批手续的；（三）未建立健全节目运营规范，未采取版权保护措施，或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的；（四）未在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《许可证》和备案编号的；（五）未履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的；（六）向未持有《许可证》或备案的单位提供代收费及信号传输、服务器托管等与互联网视听节目服务有关的服务的；(七）未履行查验义务，或向互联网视听节目服务单位提供其《许可证》或备案载明事项范围以外的接入服务的；（八）进行虚假宣传或者误导用户的；(九）未经用户同意，擅自泄露用户信息秘密的；（十）互联网视听服务单位在同一年度内三次出现违规行为的；（十一）拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的；(十二）以虚假证明、文件等手段骗取《许可证》的。有本条第十二项行为的，发证机关应撤销其许可证。

对违反《互联网视听节目服务管理规定》行为的处罚

3.对互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《互联网视听节目服务管理规定》（国家广播电影电视总局、信息产业部令第56号，2007年12月20日颁布）
第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的，除按有关规定予以处罚外，其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。

对违规开展广播电视视频点播业务行为的处罚

1.未经批准，擅自开办视频点播业务行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《广播电视视频点播业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第35号，2004年7月6日颁布）
第二十九条违反本办法规定，未经批准，擅自开办视频点播业务的，由县级以上广播电视行政部门予以取缔，可以并处一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对违规开展广播电视视频点播业务行为的处罚

2.对未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务等行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《广播电视视频点播业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第35号，2004年7月6日颁布）
第三十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政部门责令停止违法活动、给予警告、限期整改，可以并处三万元以下的罚款：
（一）未按《广播电视视频点播业务许可证》载明的事项从事视频点播业务的；
（二）未经批准，擅自变更许可证事项、注册资本、股东及持股比例或者需终止开办视频点播业务的；
（三）播放不符合本办法规定的广播电视节目的；
（四）未按本办法第二十一条、第二十四条、第二十五条规定播放视频点播节目的；
（五）违反本办法第十八条，第十九条规定，有重要事项发生变更未在规定期限内通知原发证机关的；
（六）违反本办法第二十八条规定，播出前端未按规定与广播电视行政部门监控系统进行联网的。

对违规开展广播电视视频点播业务行为的处罚

3.对宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务行为的处罚

行政处罚

抚顺市文化旅游和广播电视局

【规章】《广播电视视频点播业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第35号，2004年7月6日颁布）
第三十二条违反本办法第二十条规定，宾馆饭店允许未获得《广播电视视频点播业务许可证》的机构在其宾馆饭店内经营视频点播业务的，由县级以上广播电视行政部门予以警告，可以并处三万元以下罚款。